秒速赛车技巧:韩国旅游产业政策调整的五个

2018-06-26

  秒速赛车官网根据联合国世界旅游组织(UNWTO)的统计,2013年韩国吸引海外游客数量实现连续10年增长,突破1200万人次,在亚洲国家和地区中排第六位,在全球排名从2009年第28位(首次进入前三十位)上升到第22位,旅游收入连续7年增长。韩国的入境旅游取得的成绩令人侧目。作为东北亚地区旅游资源相对匮乏的国家,韩国从战争废墟上恢复国民经济,振兴旅游产业并取得长足的进步,无疑得益于国家对发展旅游产业的高度重视和强力推动。

  1953年朝鲜战争结束至今,韩国社会发生了翻天覆地的变化,政府对社会经济的管理方式也不断嬗变。从威权政府到文人治国,秒速赛车技巧:韩国政府适时调整旅游产业政策方向,制定法律规范调整旅游发展所引起的社会关系变化,保障了旅游产业的稳定发展。梳理韩国旅游产业发展的脉络,我们发现其旅游产业政策重点不断适时调整,逐步建立完善了旅游组织和机构,通过制定的一系列旅游法律,规范了旅游发展的法律环境。正是这些先期建立的基础性组织框架和不断完善的法律规范,有效地支持了国家旅游产业政策的实施,成为支撑韩国旅游产业腾飞的“骨骼和经络”。

  在不同发展时期,韩国政府对发展旅游业的着重点不尽相同。韩国的旅游业是以入境旅游为起点逐步发展起来的。在国家完成工业化后,随着国民收入水平提升和社会经济发展,国民对旅游的需求日益旺盛,旅游形态日益多样化,也必然要求国内与国际旅游并重。进入21世纪后,韩国旅游产业发展面临着旅游资源开发、提振国内旅游、扩大国际旅游交流与合作等诸多任务。具体来说,韩国的旅游产业政策经历了以下几个阶段的调整。

  一、朝鲜战争结束后至20世纪70年代,根据社会经济恢复发展的需要,韩国大力发展入境旅游。通过发挥入境旅游赚取外汇的功能,积极利用旅游外汇收入平衡国际收支。这期间,韩国政策实施的重点围绕旅游发展软硬件建设、积极振兴入境旅游业来展开,成立了主要的旅游组织机构并制订了基础性旅游法案。

  二、20世纪80年代韩国工业化初步完成后,国民收入水平逐步提高,旅游对提升生活质量的作用日益明显,韩国政府在扩大推动入境旅游发展的同时,转向关注国内旅游产业的发展,先后制订了《国民旅游长期综合计划》和《全国旅游长期综合计划》,并在成功举办奥运会后逐步解除对国民出境旅游的限制。

  三、到20世纪90年代,韩国政府更关注旅游(国内和国际)的均衡发展,增加国民旅游福利,改善旅游产业发展环境。1999年首次将振兴“文化旅游”纳入国家发展战略(国政指标),提出了围绕文化、艺术、文化产业、文化遗产开发新的旅游产品的重要认识。这一时期,政府加大对旅游投入,韩国中央政府的旅游预算占全部文化预算快速增长(1998年占3.8%、1999年9.2%、2000年9.0%、2001年15.4%)。

  四、进入21世纪后,韩国带薪休假和每周5天工作制度的普遍实施进一步刺激了国民的旅游需求,韩国政府将旅游视为提升国民生活质量的重要手段,从过去偏重入境旅游调整为国内国际旅游均衡发展,瞄准成为亚洲旅游强国的目标,调整旅游法规,降低旅游税率,并持续在行政和法律等多方面持续加大推动旅游业发展的力度。

  五、2013年朴槿惠就任总统后,韩国新一届政府重视旅游产业对推动经济增长和创造就业机会方面的积极作用,在国家发展战略中将旅游业定位为“创造经济”的核心产业。朴槿惠总统连续两年主持召开“韩国观光振兴扩大会议”,出席韩国纪念“世界旅游日”活动并发表演讲。综合其旅游产业发展政策,韩国新政府从国家社会经济发展整体角度来审视旅游与国家战略的协调发展,看重旅游业在增加就业机会和与其它产业关联度高的功能。在具体的旅游政策实施方向看,韩国政府积极改善旅游发展的法规和制度,政策导向更具有针对性,重点推动旅游与文化、旅游与韩流的结合力度,重视发展高端旅游消费,如会奖旅游和游船旅游等,秒速赛车技巧:韩国旅游产业政策调整的五个阶段积极推动旅游综合休闲度假村的发展。

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