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2018-08-24

  文化金融不是“文化”和“金融”的简单组合,而是一个整体性的概念,属于产业金融的范畴,是国家文化产业体系和金融体系的重要组成部分。大力发展文化金融是提升我国文化产业综合实力的重要内容,也是我国文化产业持续快速健康发展的强大动力。那么,金融政策环境对文化金融有何影响?如何在调整中延续并深化文化金融政策?

  从2017年初至今,我国文化产业发展保持中高速增长,文化金融发展有调整,有突破,在宏观金融政策影响下呈现新的形态。2016年,文化金融进入创新与规范的平衡期,秒速赛车平台:这种态势在2017年随着一系列金融监管政策出台而得到强化,2017年文化金融总体上特征是:调整中发展,规范中突破。

  金融是国家经济的命脉和枢纽,在促进国民经济发展和增强国际竞争力方面具有至关重要的作用。秒速赛车平台:范围包括银行业“三套利”[i]、银行业“四不当”[ii]、证券投资基金公司、证券期货经营机构、融资担保[iii]、资产管理[iv]、互联网金融、交易所、银信类业务等各个领域我国经济新常态从高速增长阶段进入高质量发展阶段,金融发展也需要适应经济发展新形势。2015年以来,我国金融业出现的很多乱象引起监管层关注,如“三乱”(乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务)等。在鼓励金融创新的同时,如何加强监管、防控风险必然地成为了重大的时代命题。

  2016年开始金融监管部门开始出台一系列政策,金融监管涉及到信托公司风险监管、保险资管通道业务、商业银行理财业务、保本基金等领域;2017年金融监管更加趋紧,范围包括银行业“三套利”[i]、银行业“四不当”[ii]、证券投资基金公司、证券期货经营机构、融资担保[iii]、资产管理[iv]、互联网金融、交易所、银信类业务等各个领域,涉及范围之广,文件密度之高,前所未有。

  2017年7月,全国金融工作会议的召开和国务院金融稳定工作委员会的成立,标志着我国金融改革新时代的来临。从2017年 “两会”上的《政府工作报告》到全国金融工作会议,金融改革主要涉及了三大主题,即:

  健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线日,中国第十九次全国代表大会在北京召开。习在党的十九大报告中指出:深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。

  在深化金融体制改革、强化金融监管的同时,金融服务于实体经济、服务于“双创”战略等方面也在稳步推进,而金融的开放脚步也并未停止。2017年是中国加入WTO的第十五年。在2017年中美高层会晤期间,我国宣布进一步推动金融业大幅度开放,涉及证券、基金、期货、银行、资产管理公司、保险公司领域。我国金融领域的大幅度开放与国际合作是大势所趋,其对文化金融的影响在未来五年内将显现出来。

  ▲一位市民在无人银行入口处向迎宾机器人说明需要办理的业务种类。新华社记者方喆/摄

  由于文化金融与宏观金融政策环境的关系日益密切,宏观金融政策环境的变化对文化金融的发展也产生了较大的影响。日益趋严的金融政策在客观上抑制了文化金融领域的创新,但许多鼓励创新的金融领域对文化金融是重大基于,总体上对文化金融发展是有利的。

  2107年文化金融领域的风险防控有与整体金融防控衔接的部分(如资产管理、互联网金融等),也有相对独立的部分(如文化产业资本市场的过度投机等)。对金融领域虚拟泡沫的抑制并转向服务实体经济,实施上形成了对文化产业和文化金融发展是极其有利的环境。

  2017年4月,中国银监会在其发布的《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》提出:要积极创新有利于医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域企业发展的金融产品,探索股权、收益权、应收账款以及其他合规财产权利质押融资,促进激发社会领域投资活力。

  2016年以来,与文娱相关的并购、跨界定增等一直受到监管层关注;2017年,由于监管越发严格,文娱上市公司再融资情况变得极为严峻。文娱类上市公司中,只有慈文传媒、奥飞娱乐两家公司的定增方案获批。2017年境内与上市文化企业相关的过度投机行为屡被调查,2017年以万家文化[v]为典型。文化产业投资领域因为过度投机形成的风险被抑制,总体上文化产业资本市场开始回归理性。

  在2017年8月17日,国务院办公厅转发国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》,部署加强对境外投资的宏观指。

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